TSUYOSHI NAGASAWA y SHOTARO MIYASAKA, redactores de Nikkei
Frente
a lo que un funcionario de la administración de Trump llamó recientemente
"el desafío geopolítico más significativo desde el final de la Guerra
Fría" en el teatro del Indo-Pacífico, el ejército de EE. UU. se embarcará
en una realineación de su postura global.
Se
espera que varios miles de las tropas actualmente desplegadas en Alemania se trasladen
a bases estadounidenses en Guam, Hawai, Alaska, Japón y Australia.
Las
prioridades han cambiado. Durante la Guerra Fría, los estrategas de defensa
estadounidenses consideraron importante mantener una fuerza terrestre masiva en
Europa para mantener a raya a la Unión Soviética. En la década de 2000, la
atención se centró principalmente en Oriente Medio, ya que Estados Unidos libró
su "guerra contra el terrorismo" en Irak y Afganistán.
Ahora
la planificación del juego se centra en China.
Para
contrarrestar a los "dos principales potencias competidoras" China y
Rusia, "las fuerzas estadounidenses deben desplegarse en el extranjero
de una manera más expeditiva que en los últimos años", escribió Robert
O'Brien, asesor de seguridad nacional del presidente Donald Trump, en un
artículo de opinión del Wall Street Journal a fines del mes pasado.
Con
este fin, la administración reducirá su fuerza estacionada permanentemente en
Alemania de 34,500 tropas a 25,000.
Los
9,500 que se van, serán reasignados a otras partes de Europa, a la región del
Indo-Pacífico, o enviados a bases en los Estados Unidos.
En
el Indo-Pacífico, O'Brien escribió: "En ese teatro, los estadounidenses
y los aliados enfrentan el desafío geopolítico más significativo desde el final
de la Guerra Fría".
Beijing
continúa invirtiendo dinero en sus fuerzas, por ejemplo. El Libro Blanco de
defensa del gobierno japonés estima que el verdadero gasto de defensa de China
excede su presupuesto anual anunciado, que equivale aproximadamente al triple
del de Rusia.
El
quid de la estrategia de defensa china es la denegación de acceso / área, o A2
/ AD, un esfuerzo para evitar que los barcos y aviones de combate
estadounidenses se acerquen a las costas de China. Con este fin, los chinos han
estado fortaleciendo sus sistemas de misiles de precisión y sus sofisticadas
capacidades de radar.
Los
analistas ven tres tendencias en las operaciones globales del ejército
estadounidense. Uno es el cambio geográfico de Europa y Medio Oriente a
Asia-Pacífico. El segundo es el cambio del combate terrestre al concepto de
"Batalla aérea-marítima". El tercero, y quizás el más
característico de Trump, es el deseo de mantener bajos los gastos de defensa. La
propuesta de redistribución de O'Brien toca los tres aspectos.
Geográficamente,
el cambio desde el Medio Oriente ha sido impulsado por la revolución del
esquisto. El interés de Estados Unidos en el Medio Oriente ha
disminuido a medida que su dependencia de la región por la energía se ha
reducido.
En 2011, el gobierno de Obama lanzó una
política de reequilibrio, o giro, a Asia, basada en el reconocimiento de que un
enfoque en el Medio Oriente había creado el vacío de Asia y el Pacífico que
permitió el ascenso de China.
En
términos de estrategia, el ejército de los Estados Unidos ha estado cambiando
el enfoque y los recursos a la Armada y la Fuerza Aérea, ahora que la
amenaza de un ataque terrestre a gran escala en Europa ha retrocedido.
El
concepto Air-Sea Battle anunciado en 2010 tiene como objetivo
desactivar las defensas A2 / AD de China utilizando bombarderos y submarinos de
largo alcance.
En
un enfrentamiento con China, serán los marines anfibios, así como la capacidad
marítima y de aviación, lo que resultará crucial. Esto se debe a que el
campo de batalla estará en las aguas del Mar del Sur de China, el Mar del Este
de China y los océanos Pacífico e Índico.
Los
costos son la tercera tendencia. Trump siempre ha expresado su frustración por
el gasto masivo de desplegar tropas estadounidenses en todo el mundo y ha
presionado a las naciones anfitrionas para que carguen más con la carga
financiera.
Ha
sido especialmente crítico con Alemania, que según él no cumple su promesa de
gastar el 2% de su producto interno bruto en su propia defensa.
Alemania
"ha sido delincuente durante años", dijo Trump a
mediados de junio, vinculando explícitamente esto con la reducción de tropas.
"Y le deben miles de millones de dólares a la OTAN, y tienen que pagarlo.
Así que estamos protegiendo a Alemania y son delincuentes. Eso no tiene
sentido".
Al
reunirse recientemente con el presidente polaco, Andrzej Duda, Trump reveló que
parte del contingente alemán se trasladará a Polonia. El país de Europa del
Este ha expresado su disposición a pagar gran parte de los costos de estacionamiento.
La
presencia militar de los EE. UU. En Asia-Pacífico se redujo a 131,000 tropas a
partir de 2018, de 184,000 en 1987.
Si
bien esa reducción es mucho menos extrema que la reducción de personal que tuvo
lugar en Europa (354,000 a 66,000 en el mismo período de tiempo), la tendencia
general es hacia una fuerza menor y más delgada fuerza militar.
La
administración Trump se encuentra actualmente en negociaciones prolongadas con
Corea del Sur sobre el apoyo de la nación anfitriona y mantendrá conversaciones
similares con Japón.
Para
Japón, que recientemente detuvo el despliegue del sistema de defensa
antimisiles Aegis Ashore con base en tierra por preocupaciones de costos, la
presión de los EE. UU. para aumentar el apoyo de la nación anfitriona puede
llevar a un replanteamiento de su estrategia de defensa.
Tradicionalmente,
Japón estaba dispuesto a servir solo como "escudo", a través de la
defensa antimisiles, mientras dependía de que Estados Unidos actuara como
"lanza".
Ya
se han iniciado conversaciones en el gobernante Partido Liberal Democrático
para adquirir la capacidad de atacar bases enemigas para evitar el lanzamiento
de misiles. La adquisición de tales capacidades de "ataques" será un
punto de inflexión para la filosofía de defensa de la nación.
Traducción al español: Nuevo Orden Global
No hay comentarios:
Publicar un comentario