La pandemia cambiará el
mundo para siempre. Le preguntamos a 12 pensadores globales líderes por
sus predicciones.
BRIAN STAUFFER ILUSTRACIÓN PARA fOREIGN POLICY
POR JOHN ALLEN , NICHOLAS BURNS , LAURIE GARRETT , RICHARD N. HAASS , G. JOHN IKENBERRY , KISHORE MAHBUBANI , SHIVSHANKAR MENON , ROBIN NIBLETT , JOSEPH S. NYE JR. , SHANNON K. O'NEIL , KORI SCHAKE , STEPHEN M. WALT
20 DE MARZO DE 2020 7:02 PM
Al igual que la
caída del Muro de Berlín o el colapso de Lehman Brothers, la pandemia de
coronavirus es un evento devastador en el mundo cuyas consecuencias de gran
alcance solo podemos comenzar a imaginar hoy. Esto es cierto: así como
esta enfermedad ha destrozado vidas, alterado los mercados y expuesto la
competencia (o falta de ella) de los gobiernos, conducirá a cambios permanentes
en el poder político y económico de maneras que se harán aparentes solo más tarde.
Para ayudarnos
a dar sentido al cambio de terreno bajo nuestros pies a medida que se
desarrolla esta crisis, Foreign Policy pidió a 12 pensadores
líderes de todo el mundo que intervengan con sus predicciones para el orden
global después de la pandemia.
Un mundo menos
abierto, próspero y libre
por Stephen M. Walt
La pandemia fortalecerá al estado y reforzará el
nacionalismo. Los gobiernos de todo tipo adoptarán medidas de emergencia
para manejar la crisis, y muchos se detendrán a renunciar a estos nuevos
poderes cuando termine la crisis.
COVID-19 también acelerará el cambio de poder e
influencia de oeste a este. Corea del Sur y Singapur han respondido mejor,
y China ha reaccionado bien después de sus primeros errores. La respuesta
en Europa y América ha sido lenta y desordenada en comparación, empañando aún
más el aura de la "marca" occidental.
Lo que no cambiará es la naturaleza
fundamentalmente conflictiva de la política mundial.
Las
plagas anteriores no pusieron fin a la rivalidad de las grandes potencias ni
marcaron el comienzo de una nueva era de cooperación global.
Las plagas anteriores, incluida la epidemia de
gripe de 1918-1919, no pusieron fin a la rivalidad de las grandes potencias ni
marcaron el comienzo de una nueva era de cooperación global. Tampoco
COVID-19. Veremos un mayor retroceso de la hiperglobalización, a medida
que los ciudadanos busquen a los gobiernos nacionales para protegerlos y que
los estados y las empresas busquen reducir las vulnerabilidades futuras.
En resumen, COVID-19 creará un mundo menos abierto,
menos próspero y menos libre. No tenía que ser así, pero la combinación de
un virus mortal, una planificación inadecuada y un liderazgo incompetente ha
colocado a la humanidad en un camino nuevo y preocupante.
El fin de la
globalización tal como la conocemos
por Robin
Niblett
La pandemia de coronavirus podría ser la gota que
colme el vaso de la globalización económica.
La pandemia de coronavirus
podría ser la gota que colme el vaso de la globalización económica.
El creciente poder económico y militar de China ya había provocado una
determinación bipartidista en los Estados Unidos de desacoplar a China de la
alta tecnología y la propiedad intelectual de origen estadounidense e intentar
obligar a los aliados a hacer lo mismo. El aumento de la presión pública y
política para cumplir con los objetivos de reducción de emisiones de carbono ya
había cuestionado la dependencia de muchas empresas de las cadenas de
suministro de larga distancia. Ahora, COVID-19 está obligando a los
gobiernos, las empresas y las sociedades a fortalecer su capacidad para hacer
frente a períodos prolongados de autoaislamiento económico.
Parece muy poco probable en este contexto que el
mundo vuelva a la idea de una globalización mutuamente beneficiosa que definió
a principios del siglo XXI. Y sin el incentivo para proteger los
beneficios compartidos de la integración económica mundial, la arquitectura de
la gobernanza económica global establecida en el siglo XX se atrofiará
rápidamente. Luego, se requerirá una enorme autodisciplina para que los
líderes políticos mantengan la cooperación internacional y no se retiren a la
competencia geopolítica abierta.
Probar a sus ciudadanos que pueden manejar la
crisis COVID-19 les comprará a los líderes capital político. Pero aquellos
que fracasen tendrán dificultades para resistir la tentación de culpar a otros
por su fracaso.
Una globalización más centrada en China
La pandemia de COVID-19 no alterará
fundamentalmente las direcciones económicas mundiales. Solo acelerará un
cambio que ya había comenzado: un alejamiento de la globalización centrada en
los EE. UU. A una globalización más centrada en China.
Solo acelerará un cambio
que ya había comenzado: un alejamiento de la globalización centrada en los EE.
UU. A una globalización más centrada en China.
¿Por qué continuará esta tendencia? La
población estadounidense ha perdido la fe en la globalización y el comercio
internacional. Los acuerdos de libre comercio son tóxicos, con o sin el
presidente de los Estados Unidos, Donald Trump. Por el contrario, China no
ha perdido la fe. Por qué no? Hay razones históricas más
profundas. Los líderes chinos ahora saben bien que el siglo de humillación
de China desde 1842 hasta 1949 fue el resultado de su propia complacencia y un
esfuerzo inútil de sus líderes para aislarlo del mundo. Por el contrario,
las últimas décadas de resurgimiento económico fueron el resultado del
compromiso global. El pueblo chino también ha experimentado una explosión
de confianza cultural. Creen que pueden competir en cualquier lugar.
En consecuencia, como documento en mi nuevo
libro, ¿Ha ganado China? , Estados Unidos tiene dos
opciones. Si su objetivo principal es mantener la primacía global, tendrá
que participar en un concurso geopolítico de suma cero, política y
económicamente, con China. Sin embargo, si el objetivo de Estados Unidos
es mejorar el bienestar del pueblo estadounidense, cuya condición social se ha
deteriorado, debería cooperar con China. Un consejo más sabio sugeriría
que la cooperación sería la mejor opción. Sin embargo, dado el ambiente
político tóxico de Estados Unidos hacia China, es posible que no prevalezcan
los consejos más sabios.
Las democracias saldrán de su caparazón
En el corto plazo, la crisis dará combustible a
todos los diversos campos en el gran debate de estrategia occidental. Los
nacionalistas y antiglobalistas, los halcones de China e incluso los
internacionalistas liberales verán nuevas pruebas de la urgencia de sus puntos
de vista. Dado el daño económico y el colapso social que se está
desarrollando, es difícil ver algo más que un refuerzo del movimiento hacia el
nacionalismo, la rivalidad de las grandes potencias, el desacoplamiento
estratégico y cosas similares.
Al igual que en
los años treinta y cuarenta, también podría haber una contracorriente de
evolución más lenta.
Pero al igual que en los años treinta y cuarenta,
también podría haber una contracorriente de evolución más lenta, una especie de
internacionalismo obstinado similar al que Franklin D. Roosevelt y algunos
otros estadistas comenzaron a articular antes y durante la guerra. El
colapso de la economía mundial en la década de 1930 mostró cuán conectadas
estaban las sociedades modernas y cuán vulnerables eran a lo que FDR llamaba
contagio. Estados Unidos estaba menos amenazado por otras grandes
potencias que por las fuerzas profundas (y el personaje del Dr. Jekyll y Mr.
Hyde) de la modernidad. Lo que FDR y otros internacionalistas conjuraron
fue una orden de posguerra que reconstruiría un sistema abierto con nuevas
formas de protección y capacidades para gestionar la
interdependencia. Estados Unidos no podía simplemente esconderse dentro de
sus fronteras,
Por lo tanto, los Estados Unidos y otras
democracias occidentales podrían viajar a través de esta misma secuencia de
reacciones impulsadas por una sensación de vulnerabilidad en cascada; La
respuesta podría ser más nacionalista al principio, pero a largo plazo, las
democracias saldrán de sus cáscaras para encontrar un nuevo tipo de
internacionalismo pragmático y protector.
Menores beneficios, pero más estabilidad
COVID-19 está socavando los principios básicos de
la fabricación mundial. Las compañías ahora repensarán y reducirán las
cadenas de suministro de múltiples pasos y países que dominan la producción
actual.
Las cadenas de
suministro mundiales ya estaban siendo atacadas, tanto económica como
políticamente.
Las cadenas de suministro mundiales ya estaban
siendo atacadas, económicamente, debido al aumento de los costos laborales
chinos, la guerra comercial del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump,
y los avances en robótica, automatización e impresión 3D, así como
políticamente, debido a la pérdida de empleos reales y percibidos,
especialmente en economías maduras. COVID-19 ahora ha roto muchos de estos
vínculos: el cierre de fábricas en áreas afectadas ha dejado a otros
fabricantes, así como a hospitales, farmacias, supermercados y tiendas
minoristas, desprovistos de inventarios y productos.
En el otro lado de la pandemia, más compañías
exigirán saber más acerca de dónde provienen sus suministros y cambiarán la
eficiencia por redundancia. Los gobiernos también intervendrán, obligando
a lo que consideran industrias estratégicas a tener planes y reservas
nacionales de respaldo. La rentabilidad caerá, pero la estabilidad de la
oferta debería aumentar.
Esta pandemia puede servir a un propósito útil
Todavía es temprano, pero tres cosas parecen
aparentes. Primero, la pandemia de coronavirus cambiará nuestra política,
tanto dentro de los estados como entre ellos. Es al poder del gobierno que
las sociedades, incluso los libertarios, han recurrido. El relativo éxito
del gobierno en la superación de la pandemia y sus efectos económicos
exacerbará o disminuirá los problemas de seguridad y la reciente polarización
dentro de las sociedades. De cualquier manera, el gobierno ha
vuelto. La experiencia hasta ahora muestra que los autoritarios o
populistas no son mejores para manejar la pandemia. De hecho, los países
que respondieron temprana y exitosamente, como Corea y Taiwán, han sido
democracias, no aquellos dirigidos por líderes populistas o autoritarios.
Este aún no es
el fin de un mundo interconectado. La pandemia en sí misma es prueba de
nuestra interdependencia.
En segundo lugar, este aún no es el fin de un mundo
interconectado. La pandemia en sí misma es prueba de nuestra
interdependencia. Pero en todas las políticas, ya hay un giro hacia adentro,
una búsqueda de autonomía y control del propio destino. Nos dirigimos a un
mundo más pobre, más malo y más pequeño.
Finalmente, hay signos de esperanza y buen
sentido. India tomó la iniciativa de convocar una video conferencia de
todos los líderes del sur de Asia para elaborar una respuesta regional común a
la amenaza. Si la pandemia nos sorprende al reconocer nuestro verdadero
interés en cooperar multilateralmente en los grandes problemas mundiales que
enfrentamos, habrá servido para un propósito útil.
El poder estadounidense necesitará una nueva estrategia
En 2017, el presidente de los Estados Unidos,
Donald Trump, anunció una nueva estrategia de seguridad nacional que se centra
en la competencia de las grandes potencias. COVID-19 muestra que esta
estrategia es inadecuada. Incluso si Estados Unidos prevalece como una
gran potencia, no puede proteger su seguridad actuando solo.
Incluso si Estados Unidos
prevalece como una gran potencia, no puede proteger su seguridad actuando solo.
Como Richard Danzig resumió el problema en 2018: “Las tecnologías del
siglo XXI son globales no solo en su distribución, sino también en sus
consecuencias. Los patógenos, los sistemas de IA, los virus informáticos y
la radiación que otros pueden liberar accidentalmente podrían convertirse en un
problema tanto nuestro como suyo. Los sistemas de informes acordados, los
controles compartidos, los planes de contingencia comunes, las normas y los
tratados deben buscarse como medios para moderar nuestros numerosos riesgos
mutuos ".
Sobre amenazas transnacionales como COVID-19 y el
cambio climático, no es suficiente pensar en el poder estadounidense sobre
otras naciones. La clave del éxito también es aprender la importancia del
poder con los demás. Cada país pone su interés nacional primero; La
pregunta importante es qué tan amplia o estrechamente se define este
interés. COVID-19 muestra que no estamos ajustando nuestra estrategia a
este nuevo mundo.
La historia de COVID-19 será escrita por los vencedores
por John
Allen
Como siempre ha sido, la historia será escrita por
los "vencedores" de la crisis COVID-19. Cada nación, y cada vez
más cada individuo, está experimentando la tensión social de esta enfermedad de
formas nuevas y poderosas. Inevitablemente, aquellas naciones que
perseveran, tanto en virtud de sus sistemas políticos y económicos únicos, como
desde una perspectiva de salud pública, reclamarán el éxito sobre aquellos que
experimentan un resultado diferente y más devastador. Para algunos, esto
aparecerá como un gran y definitivo triunfo para la democracia, el
multilateralismo y la atención médica universal. Para otros, mostrará los
claros "beneficios" de un gobierno decisivo y autoritario.
Para algunos,
esto aparecerá como un gran y definitivo triunfo para la democracia. Para
otros, mostrará los claros "beneficios" del gobierno autoritario.
De cualquier manera, esta crisis reorganizará la
estructura de poder internacional de una manera que solo podemos comenzar a
imaginar. COVID-19 continuará deprimiendo la actividad económica e
incrementará la tensión entre países. A largo plazo, la pandemia
probablemente reducirá significativamente la capacidad productiva de la
economía global, especialmente si las empresas cierran y las personas se separan
de la fuerza laboral. Este riesgo de dislocación es especialmente grande
para las naciones en desarrollo y otras con una gran proporción de trabajadores
económicamente vulnerables. El sistema internacional, a su vez, se verá
sometido a una gran presión, lo que provocará inestabilidad y conflictos
generalizados dentro y entre los países.
Una nueva etapa dramática en el capitalismo global
por Laurie Garrett
El choque fundamental para el sistema financiero y
económico del mundo es el reconocimiento de que las cadenas de suministro y las
redes de distribución mundiales son profundamente vulnerables a las
interrupciones. Por lo tanto, la pandemia de coronavirus no solo tendrá
efectos económicos duraderos, sino que conducirá a un cambio más fundamental.
Por lo tanto, la pandemia de coronavirus no solo tendrá efectos
económicos duraderos, sino que conducirá a un cambio más fundamental.
La globalización permitió a las empresas cultivar la fabricación en todo
el mundo y entregar sus productos a los mercados justo a tiempo, evitando los
costos de almacenamiento. Los inventarios que se almacenaron en los
estantes durante más de unos pocos días se consideraron fallas del
mercado. El suministro tuvo que obtenerse y enviarse a un nivel global
cuidadosamente orquestado. COVID-19 ha demostrado que los patógenos no
solo pueden infectar a las personas sino que también envenenan todo el sistema
justo a tiempo.
Dada la escala de pérdidas en el mercado financiero
que el mundo ha experimentado desde febrero, es probable que las empresas
salgan de esta pandemia decididamente tímidas sobre el modelo justo a tiempo y
sobre la producción dispersa a nivel mundial. El resultado podría ser una
nueva etapa dramática en el capitalismo global, en la que las cadenas de
suministro se acercan a casa y se llenan de redundancias para proteger contra
futuras interrupciones. Eso puede reducir las ganancias a corto plazo de
las empresas, pero hace que todo el sistema sea más resistente.
Estados más fallidos
por Richard N. Haass
Permanente no es una palabra que me guste, ya que
poco o nada lo es, pero creo que la crisis del coronavirus al menos por unos
años llevará a la mayoría de los gobiernos a volverse hacia adentro,
centrándose en lo que ocurre dentro de sus fronteras en lugar de sobre lo que
pasa más allá de ellos. Anticipo mayores movimientos hacia la
autosuficiencia selectiva (y, como resultado, desacoplamiento) dada la
vulnerabilidad de la cadena de suministro; oposición aún mayor a la
inmigración a gran escala; y una menor disposición o compromiso para
abordar problemas regionales o globales (incluido el cambio climático) dada la
necesidad percibida de dedicar recursos para reconstruir en casa y enfrentar
las consecuencias económicas de la crisis.
Muchos países
tendrán dificultades para recuperarse, con debilidad estatal y estados fallidos
cada vez más frecuentes.
Esperaría que muchos países tengan dificultades
para recuperarse de la crisis, con la debilidad del estado y los estados
fallidos convirtiéndose en una característica aún más frecuente del
mundo. La crisis probablemente contribuirá al deterioro continuo de las
relaciones sino-americanas y al debilitamiento de la integración
europea. En el lado positivo, deberíamos ver un modesto fortalecimiento de
la gobernanza mundial de la salud pública. Pero, en general, una crisis
arraigada en la globalización se debilitará en lugar de aumentar la voluntad y
la capacidad del mundo para enfrentarla.
Estados Unidos
ha reprobado la prueba de liderazgo
por Kori
Schake
Estados Unidos ya no será visto como un líder
internacional.
Estados Unidos ya no será visto como un líder
internacional debido al estrecho interés propio y la incompetencia de su
gobierno. Los efectos globales de esta pandemia podrían haberse atenuado
en gran medida al hacer que las organizaciones internacionales brinden más y
más información, lo que habría dado a los gobiernos tiempo para preparar y
dirigir recursos a donde más se necesitan. Esto es algo que los Estados
Unidos podrían haber organizado, mostrando que si bien está interesado, no está
solo interesado. Washington ha fallado la prueba de liderazgo, y el mundo
está peor por ello.
En cada país, vemos el poder del espíritu humano
por Nicholas Burns
La pandemia de COVID-19 es la mayor crisis mundial
de este siglo. Su profundidad y escala son enormes. La crisis de
salud pública amenaza a cada uno de los 7,8 mil millones de personas en la
Tierra. La crisis financiera y económica podría superar en su impacto la
Gran Recesión de 2008-2009. Cada crisis por sí sola podría proporcionar un
choque sísmico que cambia permanentemente el sistema internacional y el
equilibrio de poder tal como lo conocemos.
Eso proporciona
la esperanza de que hombres y mujeres de todo el mundo puedan prevalecer en
respuesta a este desafío extraordinario
Hasta la fecha, la colaboración internacional ha
sido lamentablemente insuficiente. Si Estados Unidos y China, los países
más poderosos del mundo, no pueden dejar de lado su guerra de palabras sobre
cuál de ellos es responsable de la crisis y liderar de manera más efectiva, la
credibilidad de ambos países puede verse significativamente disminuida. Si
la Unión Europea no puede proporcionar asistencia más específica a sus 500
millones de ciudadanos, los gobiernos nacionales podrían recuperar más poder de
Bruselas en el futuro. En los Estados Unidos, lo que está más en juego es
la capacidad del gobierno federal de proporcionar medidas efectivas para
detener la crisis.
Sin embargo, en todos los países hay muchos
ejemplos del poder del espíritu humano: de médicos, enfermeras, líderes
políticos y ciudadanos comunes que demuestran resistencia, efectividad y
liderazgo. Eso proporciona la esperanza de que hombres y mujeres de todo
el mundo puedan prevalecer en respuesta a este desafío extraordinario.
Versión en español
Nuevo Orden Global
Versión en español
Nuevo Orden Global
No hay comentarios:
Publicar un comentario