Joseph S. Nye, Jr.
Aunque hay mucho en juego en las elecciones presidenciales de Estados Unidos de este año, habrá grandes áreas de continuidad en la política exterior estadounidense, independientemente de quién gane. Pero las diferencias entre las actitudes de los candidatos respecto de las alianzas y el multilateralismo son significativas, y eso podría marcar la diferencia.
CAMBRIDGE – A medida que se acercan las elecciones presidenciales de Estados Unidos, muchos se preguntan qué significarán para la política exterior estadounidense. La respuesta está envuelta en incertidumbre.
En
primer lugar, ¿quién ganará las elecciones?. A principios del verano, las
encuestas mostraban que Donald Trump llevaba una gran ventaja sobre el
presidente Joe Biden. Pero ahora que la vicepresidenta Kamala Harris se ha
convertido en la candidata del Partido Demócrata, las encuestas la muestran con
una ligera ventaja. El problema, por supuesto, es que si los sentimientos de
los votantes pueden cambiar tan rápidamente, predecir dónde se ubicarán el 5 de
noviembre es casi imposible. Si bien Harris ha demostrado una habilidad
política impresionante, la política democrática está llena de sorpresas.
En
segundo lugar, los líderes y actores extranjeros también tienen un “voto”, en
el sentido de que su comportamiento puede cambiar de repente la agenda
estadounidense y las probabilidades de diversos resultados. La modesta política
exterior que George W. Bush esbozó durante su campaña de 2000 no se parecía en
nada a la política que siguió después de los ataques terroristas del 11 de
septiembre de 2001. Quién sabe qué tipo de sorpresa podrían tener guardada
Vladimir Putin o Xi Jinping.
Las
declaraciones de campaña, por supuesto, dan algunas pistas sobre la política
que seguirán. Si Harris gana, se puede esperar que la política de Biden
continúe, aunque con algunos ajustes. Parece poner menos énfasis en la
promoción de la democracia (uno de los temas más importantes de Biden) y habla
un poco más sobre los derechos palestinos. Sin embargo, en general, seguiría la
misma política de reforzar las alianzas con Estados Unidos y promover el
multilateralismo.
Trump
es más impredecible. Si bien todos los políticos exageran la verdad, él es
famoso en ese aspecto. Es difícil saber qué declaraciones podrían convertirse
en políticas. Su retórica sobre el unilateralismo y la degradación de las
alianzas y las instituciones multilaterales nos dice algo sobre el tenor de su
política exterior, pero no responde a preguntas sobre cuestiones específicas.
Los
observadores suelen intentar mejorar sus predicciones observando a los asesores
de los candidatos. El principal asesor de política exterior de Harris es Philip
Gordon, un centrista pragmático y muy respetado que se ocupó de los asuntos
europeos y de Oriente Medio en administraciones demócratas anteriores antes de
convertirse en el principal asesor de política exterior de la vicepresidenta.
Una
de las mayores diferencias se refiere a las posiciones de los candidatos
respecto de Europa. Trump y su compañero de fórmula, J. D. Vance, han dejado
claro que tienen poco interés en apoyar a Ucrania y a la OTAN. Trump afirma que
pondría fin a la guerra rápidamente mediante negociaciones, y es difícil
imaginar cómo se podría hacer eso sin debilitar drásticamente a Ucrania.
En
Oriente Medio, ambos candidatos se han comprometido a mantener la seguridad de
Israel y su derecho a la autodefensa, aunque Harris también habla del derecho
palestino a la autodeterminación. Ambos probablemente instarían a Arabia
Saudita a normalizar las relaciones con Israel y ambos adoptarían una línea
dura con Irán. Pero mientras que Trump asigna bajas prioridades a África y
América Latina, cabría esperar que Harris prestara más atención a esas
regiones.
La
diferencia más dramática se refiere al poder blando estadounidense: la
capacidad de lograr los resultados deseados mediante la persuasión en lugar de
la coerción o el pago. Durante su presidencia, Trump optó por un unilateralismo
de “Estados Unidos primero” que llevó a otros países a concluir que no se
estaban teniendo en cuenta sus intereses. También rechazó abiertamente el
multilateralismo, y lo hizo de manera más drástica al retirarse del acuerdo
climático de París y de la Organización Mundial de la Salud. Biden revirtió
esas medidas, pero Trump probablemente revertiría la reversión, mientras que
Harris mantendría la participación estadounidense. También sería más probable
que emitiera declaraciones que promovieran los derechos humanos y la democracia.
En
resumen, habrá grandes áreas de continuidad en la política exterior
estadounidense, independientemente de quién gane las elecciones, pero las
diferencias entre las actitudes de los candidatos respecto de las alianzas y el
multilateralismo son significativas, y eso podría marcar la diferencia.
No hay comentarios:
Publicar un comentario